据商务部官网消息,近日商务部等7部门联合印发了《关于协同推进肉菜中药材等重要产品信息化追溯体系建设的意见》,指出:追溯体系建设是强化质量安全监管、保障放心消费和公共安全、服务消费升级的重要举措。
近日,有报道称,2019年我国重要产品追溯体系将在全国铺开、加速建设,省级重要产品追溯体系管理平台年内有望实现全覆盖。商务部正会同有关部门紧锣密鼓地推进重要产品追溯立法工作,重要产品追溯编码规则、平台建设规范、核心元数据等国家标准已报送有关部门,并将于近期发布。
追溯体系主要指采集记录产品生产、流通、消费等环节信息,实现来源可查、去向可追、责任可究,旨在强化全过程质量安全管理与风险控制。2015年12月,国务院办公厅印发《关于快速推进重要产品追溯体系建设的意见》,将食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特定种类设备、危险品、稀土产品等作为重点推进的七大类产品。
中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉表示,实现全程可追溯需要从制度和技术两个维度加强建设:推进重要产品追溯立法、建立追溯编码规则和追溯标准;加强不同追溯系统之间的信息相互连通,建立统一的信息平台。
此外,欧阳日辉强调,要真正的完成全程可追溯,推进重要产品追溯立法迫在眉睫。但立法工作的周期很长,当下可以先从标准入手推进,尽快建立追溯编码规则和追溯标准。
“特别是探索团体标准和行业标准,国家标准出台需要慎重。标准出台后宣传贯彻工作很重要,过去我们有过很多标准,但都停留在纸面上,没有正真获得有效的实施。结合《电子商务法》的实施,我们应该做好可追溯领域标准的废改立工作。”欧阳日辉说。
2016年7月,山东、上海、宁夏、厦门四地开启重要产品追溯体系示范建设。据报道,上述四地追溯体系建设取得了积极成效。比如山东建立起覆盖生产、流通、消费等全链条的省级追溯标准,厦门打造农产品质量安全“一品一码”,宁夏围绕重要产品追溯建成了区、市、县三级共5个平台。四地追溯示范工程近期已经顺利完成评估验收。
鉴于可追溯体系对企业管理、产品的质量监控等方面的价值,国内不少企业如阿里、苏宁、浪潮集团等在重要产品追溯体系上早已开始布局。2016年6月,阿里健康旗下的第三方追溯平台“码上放心”上线,定位为药品信息追溯平台。随着平台拓展,除了药品,包括食品、酒类、生鲜、保健品、农牧产品等都有涉及,消费者只要用手机扫描食品包装上的追溯码,源头信息就一目了然,平台除了来源可查、去向可追,还在出现产品质量上的问题时,支持及时召回。今年3月,苏宁宣布将首创安装可视化、可追溯系统,对服务工程师操作的流程进行全程记录,防范乱收费、暴力安装、不规范作业等现象。
今年全国两会期间,浪潮集团董事长孙丕恕谈到新型互联网布局时也曾介绍,浪潮集团的工业互联网体系的建设除了2B,还包括2C,后者是通过质量链进行商品溯源,给企业免费附码,打通流通过程,“先解决老百姓的消费品、食品、一般的工业品、酒、盐这一类的商品,吃的东西、用的东西,让老百姓识别真货假货”。
欧阳日辉强调,站在技术的角度,产品追溯体系建设中最难的是信息共享问题。“这样的一个问题很复杂,涉及到信息的保护、利用和开发系列问题。所以,不同追溯系统之间的信息相互连通将成为追溯体系‘顶层设计’的重要内容,解决这一个问题有可能成为未来可追溯系统建设的核心和关键。”欧阳日辉说。
商务部也表示,在重点行业领域方面,将广泛发动重点行业企业、电商公司参与追溯体系建设,探索进出口环节追溯体系建设。在共建共享方面,还要着力推动各级追溯管理平台与其他部门相关管理平台横向连接,通过相互连通打造大数据应用场景,让一条条追溯数据发挥应有的价值。
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